澳门新葡668866

资讯中心

Information Center

国务院印发 《关于实施金融控股企业准入管理的决定》

  2020-09-14

当前共有  人浏览

国务院印发

《关于实施金融控股企业准入管理的决定》

发布时间: 2020-09-13 21:11      来源: 中国政府网

    经李总理总理签批,国务院日前印发《关于实施金融控股企业准入管理的决定》(以下简称《决定》)。对金融控股企业实施准入管理是补齐监管短板、深化金融改革的重要举措,有利于规范市场秩序,防范化解风险,增强金融服务实体经济能力。

  坚持金融业总体分业经营为主的原则,从制度上隔离实业板块与金融板块,《决定》明确,在我国境内的非金融企业、自然人以及经认可的法人控股或者实际控制两个或者两个以上不同类型金融机构,具有规定情形的,应当向中国人民银行提出申请,经批准设立金融控股企业。《决定》从注册资本,股东、实际控制人,董事、监事和高级管理人员,补充资本能力,以及组织机构和风险管理、内控制度等方面对金融控股企业提出明确的准入要求。

  《决定》要求,金融控股企业变更名称、住所、注册资本、持有5%以上股权的股东、实际控制人,修改企业章程,投资控股其他金融机构,增加或者减少对所控股金融机构的出资或者持股比例导致控制权变更或者丧失,分立、合并、解散或者破产,应当向中国人民银行提出申请。

  《决定》明确,已具有应当申请设立金融控股企业情形的,应当自《决定》施行之日起12个月内向中国人民银行申请设立金融控股企业。

  《决定》提出,中国人民银行根据《决定》制定设立金融控股企业条件、程序的实施细则,并组织实施监督管理,可以采取相关审慎性监督管理措施。

文件原文

 

国务院关于实施金融控股企业准入管理的决定

国发〔202012

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  为加强对非金融企业、自然人等主体控股或者实际控制金融机构的监督管理,规范金融控股企业行为,防范系统性金融风险,现作出如下决定:

  一、对金融控股企业实施准入管理

  中华人民共和国境内的非金融企业、自然人以及经认可的法人控股或者实际控制两个或者两个以上不同类型金融机构,具有本决定规定情形的,应当向中国人民银行提出申请,经批准设立金融控股企业。

  ()本决定所称金融控股企业,是指依照《中华人民共和国企业法》和本决定设立的,控股或者实际控制两个或者两个以上不同类型金融机构,自身仅开展股权投资管理、不直接从事商业性经营活动的有限责任企业或者股份有限企业。

  ()本决定所称金融机构的类型包括:

  1. 商业银行(不含村镇银行,下同)、金融租赁企业;

  2. 信托企业;

  3. 金融资产管理企业;

  4. 证券企业、公募基金管理企业、期货企业;

  5. 人身保险企业、财产保险企业、再保险企业、保险资产管理企业;

  6. 国务院金融管理部门认定的其他机构。

  ()本决定所称应当申请设立金融控股企业的规定情形,是指具有下列情形之一:

  1. 控股或者实际控制的金融机构中含商业银行的,金融机构的总资产不少于人民币5000亿元,或者金融机构总资产少于人民币5000亿元但商业银行以外其他类型的金融机构总资产不少于人民币1000亿元或者受托管理的总资产不少于人民币5000亿元;

  2. 控股或者实际控制的金融机构中不含商业银行的,金融机构的总资产不少于人民币1000亿元或者受托管理的总资产不少于人民币5000亿元;

  3. 控股或者实际控制的金融机构总资产或者受托管理的总资产未达到上述第一项、第二项规定的标准,但中国人民银行按照宏观审慎监管要求认为需要设立金融控股企业。

  二、设立金融控股企业的条件和程序

  ()申请设立金融控股企业,除应当具备《中华人民共和国企业法》规定的条件外,还应当具备以下条件:

  1. 实缴注册资本额不低于人民币50亿元,且不低于所直接控股金融机构注册资本总和的50%;

  2. 股东、实际控制人信誉良好,且符合相关法律、行政法规及中国人民银行的有关规定;

  3. 有符合任职条件的董事、监事和高级管理人员;

  4. 有为所控股金融机构持续补充资本的能力;

  5. 有健全的组织机构和有效的风险管理、内部控制制度等其他审慎性条件。

  ()中国人民银行应当自受理设立金融控股企业申请之日起6个月内作出批准或者不予批准的书面决定;决定不予批准的,应当说明理由。

  经批准设立的金融控股企业,由中国人民银行颁发金融控股企业许可证,凭该许可证向市场监督管理部门办理登记,领取营业执照。未经中国人民银行批准,不得登记为金融控股企业,不得在企业名称中使用金融控股金融集团等字样。

  依照本决定规定应当设立金融控股企业但未获得批准的,应当按照中国人民银行会同国务院银行保险监督管理机构、国务院证券监督管理机构提出的要求,采取转让所控股金融机构的股权或者转移实际控制权等措施。

  ()金融控股企业变更名称、住所、注册资本、持有5%以上股权的股东、实际控制人,修改企业章程,投资控股其他金融机构,增加或者减少对所控股金融机构的出资或者持股比例导致控制权变更或者丧失,分立、合并、解散或者破产,应当向中国人民银行提出申请。中国人民银行应当自受理申请之日起3个月内作出批准或者不予批准的书面决定。

  三、其他规定

  ()本决定施行前已具有本决定规定应当申请设立金融控股企业情形的,应当自本决定施行之日起12个月内向中国人民银行申请设立金融控股企业。逾期未申请的,应当按照中国人民银行会同国务院银行保险监督管理机构、国务院证券监督管理机构提出的要求,采取转让所控股金融机构的股权或者转移实际控制权等措施。

  ()非金融企业或者经认可的法人控股或者实际控制的金融资产占其并表总资产的85%以上且符合本决定规定应当申请设立金融控股企业情形的,也可以依照本决定规定的设立金融控股企业条件和程序,申请将其批准为金融控股企业。

  ()中国人民银行根据本决定制定设立金融控股企业条件、程序的实施细则,并组织实施监督管理,可以采取相关审慎性监督管理措施。

  本决定自2020111日起施行。


地址:北京市东城区鼓楼外大街26号荣宝大厦/100120    电话:010-82809064/82809094    传真:010-84136680

澳门新葡668866?版权所有    京ICP备12003695号     技术支撑:富源汇丰    网站浏览量:5346913

澳门新葡668866|官方主页 XML 地图 | Sitemap 地图